2019年6月17日，全國政協(xié)常委、涼山州人大常委會主任達久木甲在政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會第七次會議分組協(xié)商建言會上發(fā)言，建議從國家層面加大對民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上加大對民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。建議把“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)”上升為國家級創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，把推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為試驗區(qū)建設的重要內(nèi)容，納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，帶動攀西地區(qū)、大涼山彝區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，增強彝區(qū)經(jīng)濟“造血功能”。

二是從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局上加大對民族地區(qū)的支持力度。建議國家在編制“十四五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，立足民族地區(qū)資源優(yōu)勢，從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上把大力支持民族地區(qū)制造業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入規(guī)劃布局，予以重點支持，力爭建成一批“圍繞主打產(chǎn)品、重點品牌，產(chǎn)業(yè)聚集成鏈、上下貫通”的民族地區(qū)制造業(yè)“中心”或“城”。

三是從具體政策上加大對民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。建議國家在實施東部幫扶西部發(fā)展的政策中，出臺支持東部制造業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的土地使用、稅費減免、產(chǎn)業(yè)補貼等具體政策措施，鼓勵東部制造業(yè)到民族地區(qū)發(fā)展資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

四是從產(chǎn)業(yè)鏈價值“微笑曲線”的兩端加大對民族地區(qū)發(fā)展制造業(yè)的支持力度。建議國家在布局推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時，立足民族地區(qū)優(yōu)勢，有選擇地布局區(qū)域性制造業(yè)設計、研發(fā)中心和產(chǎn)品營銷集中地，幫助民族地區(qū)打造制造業(yè)品牌。一方面，利用國家對民族地區(qū)“對口支援”的扶持政策，鼓勵支持核心企業(yè)開展“精準技術(shù)扶貧”，到民族地區(qū)建基地、建企業(yè)，解決民族地區(qū)制造業(yè)發(fā)展難題。另一方面，以產(chǎn)品項目為導向，鼓勵國家重點科研機構(gòu)和高校立足民族地區(qū)制造業(yè)項目和產(chǎn)品，組建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團隊，實施重大科技專項進行“精確”技術(shù)攻關(guān)，帶動民族地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五是支持涼山州大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。四川省已將涼山定位為全省兩家氫能利用示范基地之一。建議國家將涼山州作為氫能示范項目的重點布局區(qū)域，以示范帶動市場應用，以應用帶動裝備制造業(yè)發(fā)展;在項目示范和市場化推廣過程中，給予一系列配套支持政策，在項目建設所需土地、電價、運營等方面實施專項優(yōu)惠政策;加大對涼山州氫能經(jīng)濟的培育力度和資金支持力度，對示范項目和市場推廣應用方面予以專項資金支持。

(涼山州委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿)